ANAF a publicat, recent, un Proiect de Ordin care asigură punerea în aplicare a prevederilor referitoare la cesiunea creanţelor fiscale pe care le administrează. Aceste reglementari au fost introduse prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 19/2008 pentru modificarea Codului de Procedură Fiscală. Potrivit acestora, ANAF "poate cesiona creanţele fiscale pe care le administrează, astfel cum acestea sunt individualizate prin titlurile de creanţă şi confirmate prin certificate de atestare fiscală, emise pentru data stabilită prin contractul de cesiune." Conform OUG nr. 19/2008, ANAF nu poate cesiona creanţele fiscale principale şi accesorii pe care le administrează pentru un preţ mai mic decât valoarea nominală a acestora. Potrivit Proiectului de Ordin, Procedura de cesiune a creanţelor fiscale administrate de ANAF va avea ca obiect numai creanţele fiscale cuprinse în: decizii de impunere emise de organele fiscale competente, definitive în sistemul căilor administrative de atac; hotărâri judecătoreşti definitive sau irevocabile, după caz; tabloul definitiv al creanţelor, aprobat în condiţiile Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei, cu modificările ulterioare. Procedura de cesiune a creanţelor va începe la iniţiativa creditorului fiscal prin publicarea unui anunţ într-un cotidian de circulaţie naţională şi/sau local, precum şi pe pagina de internet a ANAF. Pentru creanţele fiscale mai mici sau egale cu 10 milioane de lei, procedura de cesiune va fi efectuată de către o comisie constituită la nivelul Direcţiilor Generale ale Finanţelor Publice Judeţene şi a muncipiului Bucureşti. Pentru creanţele mai mari de 10 milioane, precum şi pentru creanţele fiscale datorate de marii contribuabili, competenţa de efectuare a procedurii aparţine comisiei constituite la nivelul ANAF. În situaţia în care vor exista mai mulţi ofertanţi pentru preluarea creanţelor fiscale, cesiunea de creanţă se va realiza ca urmare a unei licitaţii. În ceea ce priveşte preţul minim al cesiunii, acesta nu va putea fi mai mic decât valoarea nominală a creanţelor fiscale, care va fi şi preţul de pornire al licitaţiei. Taxa de participare reprezintă 1% din preţul de pornire a licitaţiei şi se va plăti în lei la unitatea teritorială a Trezoreriei Statului. Taxa de participare va fi restituită participanţilor care au depus oferte de cumpărare şi care nu au fost declaraţi adjudecători, iar în cazul adjudecării, taxa se va reţine în contul preţului.

De asemenea, potrivit prevederilor legale, în situaţia în care ANAF intenţionează să cesioneze creanţele fiscale, aceasta va notifica debitorul asupra intenţiei sale. De asemenea, ANAF are obligaţia de a notifica debitorul şi în situaţia în care cesiunea nu se va realiza. Potrivit prevederilor OUG nr. 19/2008, "începând cu data de 1 a lunii următoare lunii în care s-a făcut notificarea, până la data realizării cesiunii de creanţă, orice plată se consideră a fi efectuată în contul creanţelor fiscale curente sau viitoare."