Guvernul a adoptat o Ordonanţă privind reglementarea instituţiilor financiare nebancare, categorie în care sunt incluse societăţile de leasing, fonduri de garantare, societăţi de credit ipotecar, societăţi comerciale care practică vânzarea bunurilor de consum cu plata în rate, case de amanet, case de ajutor reciproc etc. Ordonanţa prevede că Banca Naţională a României (B.N.R.) este singura autoritate în măsură să decidă asupra activităţii acestor societăţi care, potrivit prevederilor legale, trebuie să aibă un la capital social de 200.000 de euro, adică peste 7 miliarde de lei. În ceea ce priveşte forma juridică a societăţii (majoritatea sunt societăţi cu răspundere limitată), conform actului normativ, firmele respective sunt obligate să se transforme în societăţi comerciale pe acţiuni a căror denumire să aibă cuprinsă şi sintagma "instituţie financiară nebancară" sau abreviere "IFN". Instituţiile financiare nebancare pot desfăşura următoarele activităţi de creditare: acordare de credite - credite de consum, credite ipotecare, credite imobiliare, microcredite, finanţarea tranzacţiilor comerciale, operaţiuni de factoring, scontare, forfetare; leasing financiar; emitere de garanţii şi asumare de angajamente, inclusiv garantarea creditului; acordarea de credite cu primire de bunuri spre păstrare, respectiv amanetare prin case de amanet; acordare de credite către membri unor asociaţii fără scop patrimonial, organizate pe baza liberului consimţământ al salariaţilor/pensionarilor, în vederea sprijinirii prin împrumuturi financiare ale membrilor lor, respectiv case de ajutor reciproc. Potrivit actului normativ, cei care vor să înfiinţeze instituţii financiare nebancare trebuie să notifice BNR, în termen de 30 de zile de la data înmatriculării în registrul comerţului, acestea putând să desfăşoare activităţile specifice numai după primirea de la BNR a documentului care atestă înscrierea în Registrul general. Unele IFN vor fi înscrise de BNR şi într-un Registru special, pe baza următoarelor criterii: cifra de afaceri, volumul creditelor, gradul de îndatorare, totalul activelor, capitaluri proprii. În urma notificării efectuate de casele de ajutor reciproc şi casele de amanet la BNR, acestea vor fi luate în evidenţă şi înscrise în Registrul de evidenţă ţinut la BNR. Instituţiile financiare nebancare vor emite, cu respectarea reglementărilor BNR, norme interne pentru realizarea obiectului de activitate în conformitate cu regulile unei practici prudente şi sănătoase, iar BNR are posibilitatea de a lua măsuri de sancţionare a instituţiilor financiare nebancare în cazul în care se constată încălcarea prevederilor Ordonanţei sau a reglementărilor emise de BNR, inclusiv în domeniul prudenţial. Ordonanţa va intra în vigoare, după emiterea, de către Banca Naţională a României, a normelor de aplicare.