Cesiunea creantelor fiscale a fost introdusă prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 19/2008 pentru modificarea şi completarea Codului de procedură fiscală. Procedura prin care Agenţia Naţională de Administrare Fiscală (ANAF) va putea cesiona creanţele fiscale pe care le administrează a fost publicată în Monitorul Oficial din 8 septembrie 2008, Partea I nr. 642.

Ordinul ANAF nr. 1173/2008 asigură punerea în aplicare a prevederilor introduse prin Ordonanţa de Urgenta a Guvernului nr. 19/2008 pentru modificarea şi completarea Codului de procedura fiscală. Astfel, conform reglementărilor introduse de OUG nr. 19/2008, ANAF "poate cesiona creanţele fiscale pe care le administrează, astfel cum acestea sunt individualizate prin titlurile de creanţă şi confirmate prin certificate de atestare fiscală, emise pentru data stabilită prin contractul de cesiune." Cu toate acestea, ANAF nu va putea cesiona creantele fiscale principale şi accesorii pe care le administrează pentru un preţ mai mic decât valoarea nominală a acestora. Procedura aprobată prin Ordinul nr. 1173/2008 stabileşte că cesiunea va avea ca obiect numai creanţele fiscale cuprinse în: titluri executorii provenite din transformarea titlurilor de creanţă fiscală (declaraţii fiscale, decizii de impunere, definitive în sistemul căilor administrative de atac); hotărâri judecătoreşti definitive sau irevocabile, după caz; tabloul definitiv al creanţelor, aprobat în condiţiile Legii nr. 64/1995 privind procedura reorganizării judiciare şi a falimentului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, sau ale Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei, cu modificările ulterioare, după caz; alte titluri executorii. Potrivit Ordinului nr. 1173/2008, sumele pentru care se iniţiază procedura de cesiune a creanţelor fiscale trebuie să fie confirmate printr-un certificat de atestare fiscală. În cazul uneri creanţe fiscale care va intra în procedura de cesiune, ANAF va notifica debitorul asupra acestui fapt, cu minimum 15 zile înainte de data publicării anunţului privind cesiunea creanţelor fiscale. Potrivit Procedurii aprobate prin Ordinul nr. 1173/2008, care reia prevederile OUG nr. 19/2008, "după data de 1 a lunii următoare lunii în care s-a făcut notificarea debitorului fiscal cedat şi până la data realizării cesiunii de creanţă, orice plată făcută de acesta se consideră a fi efectuată în contul creanţelor sale fiscale curente sau viitoare". Atribuirea contractului de cesiune a creanţelor fiscale se va realiza, din iniţiativa ANAF, prin cerere de oferte sau prin licitaţie. Dacă se va depune o singură ofertă de preluare a creanţei fiscale, care îndeplineşte toate condiţiile prevăzute de procedura aprobată prin Ordinul nr. 1173/2008 , această ofertă va fi declarată câştigătoare. În cazul în care vor exista mai mulţi ofertanţi pentru preluarea creanţelor fiscale iar doi (sau mai mulţi) dintre aceştia depun oferte financiare cu valoarea cea mai mare, care sunt egale, cesiunea de creanţă se va realiza ca urmare a unei licitaţii.