Înfiinţat pentru diminuarea cheltuielilor de publicitate, Primăria Oradea se pregăteşte să dea o nouă lovitură bugetului public, având drept complici lipsa de transparenţă şi o atitudine sfidătoare la adresa actului de justiţie. În timp ce pe rolul instanţelor de judecată orădene se află o acţiune care contestă modul în care executivul local orădean a înţeles să desfăşoare, anul trecut, licitaţia publică privind atribuirea contractului de publicitate prin mass-media, funcţionarii PMO au decis să continue procedura, înainte de a cunoaşte verdictul Curţii de Apel Oradea. Una vorbim, alta fumăm? Unul dintre motivele pentru care consilierii locali orădeni au acceptat înfiinţarea "Ziarului Primăriei" a fost degrevarea bugetului local de sumele ce se plăteau ziarelor locale pentru publicitate. La acea dată, şeful Serviciului Comunicare, Imagine, Mass-Media din cadrul PMO, Sorin Borza, susţinea ideea că, o dată cu înfiinţarea ziarului propriu al executivului, hotărârile Consiliului Local nu vor mai fi publicate într-un cotidian local, ci vor fi dirijate către această "gazetă de perete". Protestele venite din partea mass-media, care apreciau această justificare ca puerilă şi eronată, nu au fost luate în calcul, legea obligând autorităţile ca anumite hotărâri de larg interes pentru cetăţeni să fie publicate obligatoriu într-un cotidian local. Astfel, editarea bilunarului primăriei a rămas fără obiectul pentru care a fost înfiinţat, scopul său fiind deturnat spre o propagandă ieftină a activităţii unor funcţionari din cadrul Primăriei. Mai mult, pentru a-şi păstra aparenţele, unele dintre hotărârile CLO, obligatoriu publicate în mass-media locală, sunt republicate şi în "Ziarul Primăriei". Cu timpul, acesta a devenit jucăria preferată a funcţionarilor municipalităţii, ingineri, economişti, care, peste noapte, şi-au descoperit veleităţile de jurnalişti şi, în lipsă de lăudători, s-au apucat singuri să-şi prezinte proiectele. Această "gazetă de perete" în care fiecare funcţionar îşi face singur "chip cioplit" îi costă pe orădeni, lunar, peste 200 de milioane de lei. Vino mâine că te aşteptăm ieri! Acum, obligat să respecte legea, executivul local se vede nevoit să desemneze şi un cotidian local, care să asigure adevărata activitate de publicitate. Procedura aleasă a fost, ca de obicei, una pe lângă lege. Intenţia de organizare a licitaţiei a fost adusă la cunoştinţa potenţialilor ofertanţi abia pe data de 5 iulie, printr-un e-mail transmis la adresa redacţiei, prin care eram înştiinţaţi laconic de intenţia PMO de a organiza, pe data de 13 iulie, o licitaţie publică deschisă pentru atribuirea contractului de publicitate media, indicându-se paginile de internet de pe care se puteau accesa criteriile de participare şi documentele necesare. În anunţul de participare, despre care am aflat pe data de 5 iulie, se preciza că "data limită pentru solicitarea clarificărilor este 6 iulie ". Cu toate acstea, în documentaţia pentru elaborarea ofertei apare o altă inadvertenţă: "autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite răspuns la orice solicitare de clarificări, dar numai acelor solicitări primite cu cel puţin 8 zile înainte de data limită pentru depunerea ofertelor", caz în care ofertanţii ar fi trebuit să transmită astfel de solicitări încă de pe data de 4 iulie, cu toate că abia a doua zi urmau să ia la cunoştinţă de organizarea procedurii. Transparenţa maximă pentru mize minime Cu toate că unul dintre principiile clamate chiar şi de executivul local este "transparenţa", acesta a fost primul încălcat. Angajaţii PMO s-au sfiit să anunţe, aşa cum fac de obicei, chiar şi în cazul achiziţionării de hârtie pentru xerox sau pixuri, în presa locală că se organizează o astfel de licitaţie. "Nu suntem obligaţi prin lege să publicăm în presa locală anunţul de publicitate. Am considerat că e suficient să-i anunţ printr-un e-mail pe cei doi posibili ofertanţi", a declarat Valentin Trifan, şef serviciu Achiziţii Publice din cadrul PMO, uitând că, dacă s-ar fi dorit o totală transparenţă, OUG 60/ 2001 prevede "dreptul autorităţii contractante, în scopul asigurării unei transparenţe maxime, să facă cunoscut anunţul de participare şi prin alte mijloace de informare locală, naţionale sau internaţionale". Mai mult, pe piaţa orădeană ar putea exista şi alţi ofertanţi care să îndeplinească condiţiile, de care "atotştiutorul" şef al serviciului să nu aibă cunoştinţă. O primărie mai presus de lege În plus, funcţionarii PMO se află într-o gravă eroare. La această dată, ei nu au cum să continue procedura de licitaţie, atâta timp cât pe rolul Curţii de Apel se află o cauză având acelaşi obiect: precedenta procedură de atribuire a contractului de publicitate. În urmă cu un an, încercarea primăriei de a găsi cotidianul care să facă acest serviciu de publicitate a fost blocată în instanţă, ca urmare a descoperirii unor nereguli la modul în care s-a derulat procedura. La această dată, dosarul 824/2006 se află la Curtea de Apel Oradea, primul termen de recurs consumându-se pe data 3 mai. Până ce instanţa nu se pronunţă printr-o hotârâre definitivă şi irevocabilă, procedura de licitaţie rămâne suspendată, PMO neavând competenţa de a continua această mascaradă. Decât dacă nu cumva e deasupra legii, aşa cum nu o dată a încercat să ne demonstreze...