Proiectul Tratatului de aderare a Bulgariei şi României la Uniunea Europeană a fost publicat, ieri, pe site-ul Ministerului Integrării Europene, toate condiţiile şi aranjamentele referitoare la admiterea celor două ţări în UE fiind cuprinse într-un Protocol ce face parte din tratat. În cazul în care, până la împlinirea unui termen de cel mult trei ani de la data aderării, "survin dificultăţi semnificative şi susceptibile să persiste în orice sector al economiei sau care ar putea provoca deteriorarea serioasă a situaţiei economice într-un anumit domeniu", Articolul 36 al Tratatului de aderare prevede că Bulgaria şi România pot solicita să fie autorizate să adopte măsuri de protecţie în vederea remedierii situaţiei şi a adaptării sectorului în cauză la economia pieţei interne. În aceleaşi împrejurări, oricare actual stat membru poate solicita să fie autorizat să adopte măsuri de protecţie în raport cu Bulgaria, cu România sau cu ambele state, mai prevede textul Tratatului. În caz de dificultăţi economice serioase şi la cererea expresă a statului membru interesat, Comisia Europeană hotărăşte în termen de cinci zile lucrătoare de la primirea cererii însoţite de datele de fundamentare corespunzătoare. Măsurile astfel hotărâte sunt de imediată aplicare, ţin seama de interesele tuturor părţilor interesate şi nu pot determina efectuarea de controale la frontiere, se mai precizează în Tratat. Portativ european pentru hora aderării În cazul în care Bulgaria sau România nu şi-a îndeplinit angajamentele asumate în contextul negocierilor de aderare, "determinând o perturbare semnificativă a bunei funcţionări a pieţei interne, inclusiv orice angajamente asumate în cadrul politicilor sectoriale care privesc activităţi economice cu efecte transfrontaliere, ori pericolul iminent al unei atari perturbări", Comisia Europeană poate să adopte, până la împlinirea unui termen de cel mult trei ani de la data aderării, la cererea motivată a unui stat membru sau din proprie iniţiativă, regulamentele sau deciziile europene prin care sunt stabilite măsurile corespunzătoare. Clauza de salvgardare e colacul (de salvare) Măsurile sunt proporţionale şi se acordă prioritate acelora dintre ele care perturbă cel mai puţin funcţionarea pieţei interne şi, după caz, aplicării mecanismelor sectoriale de salvgardare în vigoare. "Asemenea măsuri de salvgardare nu pot fi utilizate ca mijloace arbitrare de discriminare sau de restrângere disimulată a comerţului dintre statele membre", se mai arată în Tratat. Clauza de salvgardare poate fi invocată chiar şi înainte de aderare în temeiul concluziilor urmăririi îndeplinirii angajamentelor asumate în negocieri, iar măsurile adoptate intră în vigoare la data aderării, cu excepţia cazului în care acestea prevăd o dată ulterioară. Măsurile nu pot fi menţinute mai mult decât este strict necesar şi, în orice caz, sunt revocate la data la care angajamentul corespunzător este îndeplinit, se mai precizează. Măsurile pot fi totuşi aplicate dincolo de acest termen atât timp cât angajamentele corespunzătoare nu au fost îndeplinite. În situaţia în care, în Bulgaria sau în România, există deficienţe semnificative sau un risc iminent privind apariţia unor asemenea deficienţe în transpunerea, stadiul aplicării sau asigurarea respectării deciziilor-cadru sau oricăror altor angajamente, instrumente de cooperare şi decizii privind recunoaşterea reciprocă în domeniul dreptului penal în conformitate cu Tratatul privind Uniunea Europeană, directive şi regulamente privind recunoaşterea reciprocă în domeniul dreptului civil în conformitate cu Tratatul de instituire a Comunităţii Europene şi legi sau legi-cadru europene adoptate în temeiul Constituţiei, Comisia Europeană poate să adopte, până la împlinirea unui termen de cel mult trei ani de la data aderării, la cererea motivată a unui stat membru sau din proprie iniţiativă şi după consultarea statelor membre, regulamentele sau deciziile europene de stabilire a măsurilor corespunzătoare şi să precizeze condiţiile şi modalităţile în care aceste măsuri intră în vigoare. Umăr la umăr, dar nu braţ la braţ În cazul în care, în temeiul urmăririi continue de către Comisie a îndeplinirii angajamentelor asumate de Bulgaria şi România în contextul negocierilor de aderare, şi în special în temeiul rapoartelor Comisiei în această privinţă, există dovezi clare că stadiul pregătirii pentru adoptarea şi aplicarea acquis-ului în Bulgaria sau România este de asemenea natură încât există un risc semnificativ ca, într-un număr important de domenii, oricare dintre aceste state să fie în mod evident nepregătit să îndeplinească obligaţiile care decurg din calitatea de membru la data aderării, 1 ianuarie 2007, Consiliul poate să hotărască în unanimitate, la recomandarea Comisiei, ca data aderării statului respectiv să fie amânată cu un an, până la 1 ianuarie 2008. Fără a aduce atingere acestor prevederi, Consiliul, hotărând cu majoritate calificată, la recomandarea Comisiei, poate să ia decizia prevăzută anterior cu privire la România în cazul în care sunt constatate deficienţe semnificative în îndeplinirea de către România a unuia sau mai multora dintre angajamentele şi cerinţele enumerate într-o anexă a Tratatului. Consiliul, hotărând cu majoritate calificată, la recomandarea Comisiei şi după o evaluare amănunţită efectuată în toamna anului 2005 a progreselor realizate de România în domeniul politicii de concurenţă, poate să adopte decizia amânării aderării cu privire la România în cazul în care se constată deficienţe semnificative în îndeplinirea de către România a obligaţiilor asumate în temeiul Acordului european de asociere sau a unuia ori mai multora dintre angajamentele şi cerinţele enumerate într-o altă anexă a documentului. Documentul mai stabileşte faptul că România va avea 35 de reprezentaţi în Parlamentul European, iar Bulgaria 18. Alegerile pentru Parlamentul European se vor realiza prin sufragiu direct şi universal şi vor avea loc în cele două ţări până la data de 31 decembrie 2007. Proiectul Tratatului de aderare va fi dezbătut de Parlamentul European în 13 aprilie, acest for urmând să acorde avizul conform asupra documentului. Semnarea Tratatului de aderare a României şi Bulgariei la Uniunea Europeană va avea loc, în 25 aprilie, în Luxemburg.