În perioada 24 martie - 5 mai 2016 şi 9 mai - 1 iulie 2016, Camera de Conturi Bihor a exercitat la Primăria Oradea acţiunea de audit financiar asupra contului anual de execuţie bugetară încheiat la 31 decembrie 2015. La finalul controlului, angajaţii Camerei de Conturi au constatat prejudicii şi abateri în sume mai mari comparativ cu cele depistate în urma auditului pe anul 2014.

 

Conform rapoartelor făcute publice de către Curtea de Conturi a României, pentru anul 2015, Primăria Oradea figurează cu un prejudiciu de 10.291.000 lei, respectiv abateri financiar-contabile în valoare de 184.997.000 lei, ceea ce înseamnă o creştere semnificativă faţă de controlul pe anul 2014, când prejudiciul a fost în sumă de 439.000 lei, iar abaterile financiar-contabile evaluate la 6.345.000 lei. Cele mai multe abateri, în sumă de 105.368.000 lei, provin din neînregistrarea proceselor-verbale de recepţie întocmite la finalizarea unor lucrări de investiţii. „Anul 2015 a fost un an de excepţie ca şi investiţii, contracte, venituri, e anul în care au fost implementate 27 de proiecte europene. Într-o singură zi, în 31 decembrie 2015, au fost semnate 20 de ordine de plată. A fost o muncă titanică în luna decembrie 2015, deci nu e de mirare dacă au mai fost şi mici scăpări. În timpul misiunii de audit, însă, toate acestea au fost îndreptate”, ne-a declarat şeful Direcţiei Economice din Primăria Oradea, Eduard Florea. În raport, se mai aminteşte despre evidenţierea în domeniul privat al municipiului, în mod eronat, a unor bunuri din domeniul public al municipiului, suma estimată a abaterii fiind de 79.115.000 lei. „În acest caz, este vorba despre Cetatea Oradea, monument public pe care, pentru a obţine o finanţare, am fost nevoiţi să-l trecem din domeniul public în cel privat. În urma controlului, s-a făcut transcrierea în domeniul public”, precizează Eduard Florea. Cea mai însemnată parte din prejudiciul de peste 10 milioane de lei, şi anume 9.501.000 lei, provine, conform raportului Camerei de Conturi, din majorarea nejustificată şi nelegală a subvenţiilor acordate către Termoficare Oradea. „Primăria a acordat operatorului de termoficare o subvenţie care să acopere pierderile din reţea. Termoficare având şi altă activitate, însă, a încheiat anul pe profit şi atunci ni s-a reproşat de ce a trebuit să le mai dăm subvenţii. Legea permite finanţarea, dar spune că subvenţia trebuie verificată în fiecare an şi nu trebuie depăşit un profit rezonabil. Noi am găsit în legislaţia europeană o altă interpretare a profitului rezonabil, motiv pentru care am ales să ne judecăm cu Camera de Conturi, astfel încât, în eventualitatea că vom avea câştig de cauză, să ştim cum vom proceda pe viitor”, a precizat Eduard Florea, adăugând că toate celelalte prejudicii în sume mult mai mici au fost deja recuperate. De asemenea, în raport sunt evidenţiate şi venituri suplimentare în sumă de 1.099.000 lei, sume pe care bugetul local le putea încasa, dar acest lucru nu s-a întâmplat. „Din cauza numărului mare de contribuabili şi bunuri, ne aflăm în imposibilitatea de a identifica toate cazurile în care au intervenit modificări. De aceea, cetăţenii sunt rugaţi să se intereseze la Primărie, ori de câte ori efectuează intervenţii în privinţa clădirilor sau terenurilor pe care le deţin. Trebuie să precizez, însă, că o bună parte din veniturile neîncasate, şi anume 1.004.000 lei, provine din tarifele datorate de furnizorii de cabluri, cu care în momentul de faţă ne aflăm în litigiu”, menţionează Eduard Florea.

 

Plăţi nejustificate către constructori

Inspectorii au mai constatat că Primăria Oradea „a acceptat la plată și decontare o sumă mai mare decât cea datorată, în vederea realizării obiectivului de investiții Construire campus școlar pentru Colegiul Economic „Partenie Cosma” și Grup Școlar „Vasile Voiculescu”. Totodată, s-a constatat decontarea unor cantități de lucrări mai mari decât cele real executate la obiectivul de investiții „Descongestionarea traficului și îmbunătățirea mobilității populației pe coridorul transfrontalier Oradea-Biharkeresztesz”. În raportul Camerei de Conturi se mai precizează că s-au efectuat plăți nejustificate în sumă totală de 1.070.000 lei din creditele angajate pentru lucrările de investiții realizate la Obiectivul „Complex wellness termal Nymphaea Oradea”, obiectivul „Dezvoltarea unor habitate naturale din specii de arbori protejați și flora spontană pe dealul Ciuperca din municipiul Oradea” și obiectivul „Reabilitare, modernizare și refacere scuaruri în Piața Unirii, municipiul Oradea”. „Toate aceste sume au fost recuperate de la constructori încă în timpul controlului, noi având contracte în derulare”, specifică directorul Direcţiei Economice din cadrul Primăriei Oradea. De menţionat că raportul Camerei de Conturi Bihor va fi introdus în şedinţa de Consiliu Local din luna februarie, prilej cu care vor fi prezentate constatările controlului, măsurile luate şi litigiile aflate pe rolul instanţelor de judecată.

 

Prejudiciu de peste 500.000 lei la Aeroport

În cazul Consiliului Judeţean Bihor, controlul Camerei de Conturi a scos în evidenţă un prejudiciu propriu de 47.000 lei, venituri suplimentare neîncasate în sumă de 57.000 lei, fără a fi constatate, însă, abateri financiar-contabile. La prejudiciul creat prin activitatea proprie se adaugă, însă, unul mai mare, în sumă de 511.000 lei, la Aeroportul Oradea, regie aflată în subordinea Consiliului Judeţean Bihor, în acest caz inspectorii constatând că au fost decontate lucrări nerealizate. „În cazul Aeroportului, au fost depuse amendamente la raportul de control, deoarece câteva articole de deviz nu au fost bine încadrate în decizia Curţii de Conturi, lucrările fiind realizate”, ne-a declarat Traian Bodea, vicepreşedinte CJ Bihor, care are în subordine Direcţia Economică. De asemenea, inspectorii au constatat prejudicii de 94.000 lei, respectiv 92.000 lei, prin „efectuarea de plăţi mai mari decât cele real datorate la titlul cheltuieli de capital” la Centrul Şcolar de Educaţie Incluzivă „Orizont” Oradea şi la Liceul Tehnologic „George Bariţiu” Oradea. „În cazul acestor şcoli s-au recuperat prejudiciile”, precizează Traian Bodea. Printre neregulile constatate de inspectori se mai numără „acceptarea la plată a unor lucrări nejustificate sau nerealizate” în cazul modernizării mai multor drumuri judeţene sau acceptarea la decontare a unor cantităţi de produse mai mari decât cele necesare în cadrul Programului Naţional „Laptele şi cornul”. „În cazul Consiliului Judeţean Bihor, prejudiciile au fost recuperate de la constructori încă în timpul controlului, iar unele dintre instituţiile aflate în subordine au primit termene pentru ducerea la îndeplinire a deciziei Curţii de Conturi. Mai avem două-trei litigii pe rol pentru recuperarea unor sume”, a mai precizat vicepreşedintele CJ Bihor.